FÉDÉRALISME OU DÉCENTRALISATION : SI LA RDC MISAIT SUR UNE APPLICATION SÉRIEUSE DE LA DÉCENTRALISATION ? ( ANALYSE)

Le débat n'est pas nouveau, mais il revient sur la scène politique congolaise depuis la déclaration d'Olivier Kamitatu appelant à un fédéralisme: faut-il aller vers un État fédéral pour garantir un meilleur développement des provinces ?

Ou continuer à parier sur la décentralisation telle que prévue dans la constitution de 2006. Dans un pays aux dimensions continentales, riche de sa diversité mais souvent freiné par une centralisation excessive, la question mérite d'être posée. Mais au lieu de changer de Cap, ne faudrait-il pas déjà appliquer sérieusement ce qui est en place ?

La RDC a opté pour un système décentralisé, accordant aux provinces une autonomie politique, administrative et financière. Un choix réfléchi, censé rapprocher les centres de décision des citoyens, stimuler le développement local et désengorger Kinshasa. En théorie, l'idée tient en route. En pratique, le constat est plus nuancé. Presque 10 ans après, de nombreuses provinces restent dépendantes du pouvoir central, le transfert de compétences est incomplet, les ressources nécessaires ne suivent pas, et la gouvernance locale peine à s'imposer.

Face à ces lenteurs, Kamitatu prône le fédéralisme comme une solution miracle. Mais attention : le fédéralisme, s'il est mal préparé, pourrait accentuer les inégalités régionales, exacerber les tensions identitaires, voire menacer l'unité nationale. Dans un pays marqué par des conflits récurrents et une faible culture institutionnelle, le risque est réel.

Plutôt que de chercher ailleurs ce qui ne fonctionne pas ici, peut-être faudrait-il revenir à l'essentiel : appliquer correctement la décentralisation. Cela signifie transférer réellement les compétences aux provinces, allouer les ressources de manière équitable, former les administrations locales et mettre en place des mécanismes de contrôle efficaces.

La décentralisation peut produire des résultats positifs, à condition de sortir du pilotage centralisé, de lutter contre la corruption, et de faire les provinces de véritables pôles de développement. Il ne s'agit pas de bricoler le système, mais de l'assumer pleinement.

Ce n'est pas tant le modèle institutionnel qui fera la différence, mais la volonté politique de le faire fonctionner. La RDC n'a pas au stade actuel besoin à un saut dans l'inconnu. Elle a surtout besoin de respecter ses engagements et de donner à ses provinces les moyens de jouer leur rôle.

LK