GOUVERNEMENT SIMINWA II: GUILLAUME NGEFA, DE LA DÉFENSE DES DROITS HUMAINS AUX COMMANDES DE LA JUSTICE

C’est un visage bien connu du monde des droits humains qui fait aujourd’hui son entrée dans l’arène politique congolaise. Guillaume Ngefa Atondoko Andali, militant infatigable et défenseur acharné de l’État de droit, a été nommé Ministre de la Justice et Garde des Sceaux au sein du gouvernement Suminwa II.

Né le 1er avril 1961 à Kodoro, un petit village du territoire de Basankusu, dans la province de l’Équateur, Guillaume Ngefa a grandi loin des projecteurs. Mais très tôt, il nourrit une conviction : celle que la justice n’est pas un luxe, mais une nécessité.

Vers les années 1980, alors que la République Démocratique du Congo vit encore sous la poigne de fer de Mobutu Sese Seko, Ngefa étudie le droit à l’Université de Kinshasa, où il obtient sa licence. il est également titulaire d’un diplôme en droit international comparé de Columbia University à New York (États-Unis) ainsi que d’un diplôme en droit international des droits de l’homme de l’Institut international des droits de l’homme de Strasbourg. . Mais il ne se contente pas de comprendre les lois : il veut les voir appliquées, même contre les puissants.

En 1986, en pleine période de répression, il fonde l’Association Africaine de Défense des Droits de l’Homme (ASADHO), l’une des premières ONG congolaises indépendantes. L’organisation, d’abord clandestine, documente les arrestations arbitraires, les disparitions et les massacres passés sous silence. L’un des épisodes les plus marquants de ce combat : la dénonciation des tueries de 1996–1997, où environ 200 000 réfugiés hutus et Congolais trouvent la mort.

S’attaquer à l’injustice a un prix. Sous Mobutu comme sous Laurent-Désiré Kabila, Guillaume Ngefa subit menaces et persécutions. Contraint à l’exil, il pose ses valises à Genève, puis en Côte d’Ivoire, sans jamais cesser de se battre.

En 1999, il rejoint le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH), où il gravira les échelons à force de travail et d’intégrité. Genève, Côte d’Ivoire, Guinée-Bissau, Sénégal… puis le Mali, où il dirige la Division des droits de l’homme de la MINUSMA.

En février 2023, il est expulsé manu militari par la junte malienne pour avoir dénoncé des violations des droits humains. Un épisode qui confirme sa réputation : Guillaume Ngefa n’a pas pour habitude de taire la vérité, même lorsque le prix à payer est lourd.

Jusqu’au 31 décembre 2024, il dirige à Genève la branche de l’Examen Périodique Universel (EPU), un mécanisme central de surveillance des droits humains pour tous les États membres de l’ONU.

Le 8 août 2025 marque un autre tournant. Après des décennies à plaider pour la justice depuis l’étranger, Guillaume Ngefa rentre au pays avec un nouveau rôle : celui de ministre de la Justice et Garde des Sceaux.

Sur son compte X, il a partagé un message qui en dit long sur son état d’esprit :

 « C’est avec humilité et détermination que j’accepte cette haute responsabilité, conscient des défis qui m’attendent. Je vous assure de mon engagement total à œuvrer avec diligence, intégrité et loyauté pour servir notre nation et renforcer l’État de droit. Je mettrai tout en œuvre pour respecter la confiance que vous m’accordez et pour contribuer au développement et au redressement de la justice dans notre pays. », écrit-il.

À 64 ans, Guillaume Ngefa prend les rênes d’un ministère clé dans un contexte où la justice congolaise est souvent critiquée pour ses lenteurs, ses interférences politiques et son manque de moyens. Sa nomination est perçue par certains comme un signal fort en faveur de la réforme, mais d’autres rappellent que la transition du militantisme aux responsabilités gouvernementales est toujours semée d’embûches.

LK